清华大学:2018年社区服务及其智慧化白皮书

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报告显示,我国的经济形式、社会组织形式、就业形式和生活方式日益变化,越来越多的外来人员、流动人员、退休人员和下岗人员进入社区,使得社区民众对美好生活的需求越来越多,这也给社区服务提出了更高的要求。

我国在1986 年由民政部倡导探索社区服务模式,目前的社区服务是以传统物业公司运营为主,社区居委会和社会组织服务为辅的服务形式。物业公司主要是对小区内的公共场所和公共设备等进行统一管理,提供保安、保洁和保修等服务,依靠收取物业费和服务费得以生存;社区居委会针对社区居民的服务需求,具体立项申请政府的专项拨款,从政府层面服务社区民众;社区组织是指非营利性组织,主要是带动社区居民的积极性,转变社区居民思想,让居民主动参与到社区共建中来,共享社区服务成果。我国当前的这种社区服务模式,存在社区服务主体责任不明、服务不到位、服务不及时等问题,造成了物业公司、居委会、社区组织和社区居民之间的关系有时不太和谐。物业服务是最基本的社区服务,随着物业公司的经营成本的提高,使得物业公司的盈利逐渐减少,这也间接导致物业服务水平的降低。

我国需要加强和改进社区服务工作,积极探索具有中国特色的社区服务模式,这不仅需要结合我国的国情,也需要借鉴国外先进的社区服务理念和模式,以满足居民群众的美好需求、提高人民的生活品质。

本文采用文献研究法、统计分析法、个案研究法、调查研究法(实地走访、调查问卷等)和交叉研究法(跨学科研究法)等研究方法,首先,在全球(美洲、欧洲、亚洲和大洋洲)选取了7 个有代表性的发达国家(美国、加拿大、英国、瑞典、日本、新加坡、澳大利亚),分析这些国家社区服务的模式、资金来源和使用情况、服务范畴以及与互联网+结合的情况等等;然后,重点分析我国社区服务产业的现状,以及社区服务的智慧应用模式;最后,剖析我国社区服务与国外发达国家的差距和当前存在的困难,探索地给出一些合理化建议,以引导我国社区服务产业快速、健康、有序、合理的发展。

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